近日，工信部、水利部、發改委、質檢總局等四部委聯合印發《重點用水企業水效領跑者引領行動實施細則》(以下簡稱《細則》)，提出將通過定期發布水效領跑者名單和指標，鼓勵企業向水效領跑者學習，促進節水型工業體系建設。水效領跑者稱號有效期兩年，獲評企業將享受節水技改項目優先被中央財政支持、提高授信額度等優惠政策。

        《細則》提出，綜合考慮企業取用水規模、技術工藝水平等情況，結合標準及管理等現狀，選擇鋼鐵、乙烯、紡織染整、造紙、味精五個行業先行先試，以后逐步擴展范圍，形成覆蓋電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工等重點用水行業的水效領跑者制度。

        《細則》提出兩個“優先”支持政策：即相關中央財政資金，優先支持節水技術改造項目;中央預算內投資，優先支持領跑者企業開展水效提升相關改造。同時，《細則》還鼓勵金融機構參與，為領跑者企業提高授信額度，加大擔保服務和信貸支持力度，擴展綠色金融。

《細則》中提到，申請重點用水企業水效領跑者應滿足以下要求：

(一)遵守國家、行業、地方相關節水政策和標準。
(二)有取用水資源的合法手續，近三年取水無超計劃。
(三)近三年未發生重大安全和環境事故，無違法行為。
(四)年取水量超過30萬立方米的獨立法人。
(五)上一年度水效指標達到節水型企業國家標準要求，且為行業領先水平。
(六)未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具。
(七)新建、改建、擴建項目時實施節水“三同時”“四到位”制度。
(八)建立節水管理制度，各生產環節有配套的節水措施，建立完備的用水計量和統計管理體系，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》(GB 24789)要求，并依法檢定或校準。
具體到造紙行業的技術要求包括：

技術考核要求(造紙行業)