兒慈會(huì)成龍基金會(huì)被曝“轉(zhuǎn)賬門”
發(fā)布時(shí)間：2012-12-26 新聞來源：新浪公益
爆料人質(zhì)疑兒慈會(huì)向成龍基金會(huì)轉(zhuǎn)入1800萬元，有多提管理費(fèi)嫌疑，成龍基金會(huì)回應(yīng)稱未付管理費(fèi)
近日，中華兒慈會(huì)一直因賬目烏龍事件處于風(fēng)口浪尖，昨日波瀾又起。網(wǎng)絡(luò)爆料人“周筱赟”再度爆料稱，兒慈會(huì)將1800萬元打入成龍基金會(huì)，而其用途很有可能是基金會(huì)為了提取10%的管理費(fèi)。面對(duì)質(zhì)疑，卷入漩渦的兩家基金會(huì)昨日作出回應(yīng)。
爆料人
成龍基金會(huì)接收違規(guī)轉(zhuǎn)賬
此前，兒慈會(huì)邀請(qǐng)第三方公布對(duì)2011年賬目的審計(jì)結(jié)果，證實(shí)48億元的數(shù)字屬會(huì)計(jì)報(bào)表編輯錯(cuò)誤，為點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)，之前的爭議似乎稍有平息。
而昨日，舉報(bào)人周筱赟再度爆料，對(duì)于兒慈會(huì)2011年度“回家的希望”救助項(xiàng)目，稱成龍基金會(huì)接收兒慈會(huì)1800萬元違規(guī)資金。他表示，兒慈會(huì)用于該項(xiàng)目的1903萬元現(xiàn)金中，有1800萬元轉(zhuǎn)給了成龍慈善基金會(huì)，實(shí)際上，這筆1903萬的現(xiàn)金，只有極少部分(99萬元)直接用于救助被拐賣兒童。這種兒慈會(huì)與成龍基金會(huì)之間巨額資金的“轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去”實(shí)際上是在“做大”支出。他懷疑，此舉是為了按比例提取10%的管理費(fèi)，從基金會(huì)與捐贈(zèng)相關(guān)的收入中(包括利息收入)列支更多工資和福利及行政辦公支出。
基金會(huì)
成龍支付所有管理費(fèi)用
“回家的希望救助項(xiàng)目”的捐款收入總計(jì)3118萬元，是來自2011年9月14日第九屆BAZAAR明星慈善夜的競拍和捐款。
另據(jù)報(bào)道，此次晚會(huì)共籌得3263萬元善款，“將全部用于中華少年兒童慈善救助基金會(huì)為獲得解救的被拐賣兒童的救助項(xiàng)目和北京成龍慈善基金會(huì)的‘貧困大病兒童救助’項(xiàng)目。”
兒慈會(huì)聲明中說，善款用途是根據(jù)捐款人意向。在中華兒慈會(huì)官網(wǎng)的“慈善透明窗”記錄著每筆善款的到賬情況和支出情況。
而對(duì)管理費(fèi)問題，成龍慈善基金會(huì)則回應(yīng)稱，其管理費(fèi)用由成龍會(huì)長一人支付，相當(dāng)于零成本為其他捐款人提供服務(wù)，善款絕不轉(zhuǎn)給其它慈善基金會(huì)，也不向兒慈會(huì)支付管理費(fèi)。
年度報(bào)告
可查轉(zhuǎn)入成龍基金會(huì)賬目
在兒慈會(huì)公布的2011年度工作報(bào)告中記者看到，第12頁“重大公益項(xiàng)目收支明細(xì)表”第一項(xiàng)是“回家的希望救助項(xiàng)目”，收入總計(jì)3100多萬元，當(dāng)年從項(xiàng)目列支1917萬元，這包括一些分?jǐn)偟墓ぷ魅藛T工資等，其中“直接用于受助人”的捐款顯示是1903萬。
據(jù)兒慈會(huì)官網(wǎng)顯示，2011年“回家的希望救助項(xiàng)目”直接救助兒童31名，共計(jì)99萬元。1903萬元現(xiàn)金中的1800萬元，分別在10月31日和12月22日匯給成龍慈善基金會(huì)1200萬元和600萬元。
■ 焦點(diǎn)
1 善款為何被轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去？
@周筱赟：中華兒慈會(huì)在2011年度工作報(bào)告稱“回家的希望救助項(xiàng)目”收入3100多萬元，當(dāng)年從項(xiàng)目列支了1917萬元(包括一些分?jǐn)偟墓ぷ魅藛T工資等)，“直接用于受助人”的捐款是1903萬元。其中把1800萬元打給了成龍基金會(huì)，直接用于受助人的捐款只有99萬元。而成龍基金會(huì)收到這1800萬元，根本沒去救助被拐賣兒童，而是改變用途，用于“貧困大病兒童項(xiàng)目救助”。把善款這樣轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，到底是為了什么目的？
中華兒慈會(huì)
2011年度“BAZAAR明星慈善夜”所募善款的用途是根據(jù)捐款人的意向，用于“回家的希望”項(xiàng)目(為解救后的被拐賣兒童提供安家助學(xué)和身心疾病救助)和北京成龍慈善基金會(huì)的貧困重病患兒手術(shù)資金援助項(xiàng)目。募捐現(xiàn)場對(duì)捐款用途已向捐款人予以明示說明。
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心副主任楊團(tuán)
兒慈會(huì)理事何培忠告知我，撥給成龍慈善基金會(huì)的1800萬元，是兒慈會(huì)與成龍慈善基金會(huì)合作進(jìn)行慈善夜籌集善款活動(dòng)前就事先約定好的，雙方合作募集的善款按百分比進(jìn)行分配，一部分用于兒慈會(huì)“回家的希望救助項(xiàng)目”，一部分用于成龍慈善基金會(huì)的“貧困大病兒童救助項(xiàng)目”。既然1800萬元是雙方約定的善款分配，就不涉及善款用途更改問題。這屬于雙方約定，不需進(jìn)行公示。
兒慈會(huì)稱這筆1800萬元支出并未提取管理費(fèi)。公眾不要誤以為每筆支出基金會(huì)都會(huì)提取管理費(fèi)，基金會(huì)是對(duì)年度總支出提取管理費(fèi)的。
2 “做大”支出可多提管理費(fèi)？
@周筱赟：現(xiàn)在的基金會(huì)可以“做大”支出(就是把善款從這家基金會(huì)轉(zhuǎn)到另外一家基金會(huì))來解決。只要總支出大了，可提取的10%管理費(fèi)就可以很高，從基金會(huì)中與捐贈(zèng)相關(guān)的收入中(包括利息收入)列支更多的工資和福利及行政辦公支出。
北京成龍慈善基金會(huì)
由于本會(huì)管理成本完全由成龍會(huì)長一人支付，相當(dāng)于零成本為其他捐款人提供服務(wù)，因此，相關(guān)捐款機(jī)構(gòu)特別書面指定兒慈會(huì)將1900多萬撥給本會(huì)的“貧困兒童大病救治”項(xiàng)目。本會(huì)也向相關(guān)捐款機(jī)構(gòu)承諾過：善款絕不轉(zhuǎn)給其他慈善基金會(huì)，也不向兒慈會(huì)支付管理費(fèi)，“救活一個(gè)是一個(gè)，不以受益者人頭眾多為操作目的”。
3 善款是否用作行政開支？
@周筱赟：截至目前，兒慈會(huì)打給成龍基金會(huì)的1933.8萬，在成龍基金會(huì)賬上一共支出了896.14萬。但捐款去向也有很大問題，其中只有6筆公示了直接受助人，其余的捐贈(zèng)支出都是50萬或200萬的整數(shù)，且都流向政府部門。目前結(jié)余的1000多萬是否會(huì)再打給別的基金會(huì)，再次改變用途？
北京成龍慈善基金會(huì)
為了不耽誤GDP最低各省的病童申請(qǐng)救治款、保證從各省的大醫(yī)院收集醫(yī)療發(fā)票原件以方便任何相關(guān)捐款人查閱，本會(huì)從2010年就開始篩選了若干“無須人員成本、熱心慈善活動(dòng)的地方政協(xié)和共青團(tuán)組織”作為接受申請(qǐng)、給住院病童送營養(yǎng)品、整理救治檔案的志愿者性質(zhì)的合作伙伴。截至目前，經(jīng)過若干捐款機(jī)構(gòu)來查、本會(huì)自查、專業(yè)審計(jì)師徹查和首都慈善聯(lián)合會(huì)調(diào)查后頒發(fā)“彩虹心”獎(jiǎng)，證明各合作伙伴均能夠?qū)?0%至100%的善款用于支付醫(yī)療費(fèi)用，沒有一例將善款用于行政開支。
■ 專家點(diǎn)評(píng)
非公募借力公募無可厚非
楊團(tuán)：中華兒慈會(huì)是公募基金會(huì)，成龍慈善基金會(huì)是非公募基金會(huì)，只有公募基金會(huì)才能進(jìn)行公開募集，而成龍作為明星，有很多明星資源，雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作在慈善夜共同募集到3000多萬元善款，對(duì)善款進(jìn)行分配無可厚非。這1800萬并不算是重大捐贈(zèng)項(xiàng)目的變更，而是履行雙方約定。“非公募基金會(huì)借公募基金會(huì)幫助自己進(jìn)行公募，并沒有說不允許，雙方在慈善活動(dòng)開始前商量好如何對(duì)善款分配就行。”
資助型基金會(huì)缺人才
楊團(tuán)：兒慈會(huì)是資助型基金會(huì)，主要用善款資助NGO去做公益項(xiàng)目。所以我們要注意，兒慈會(huì)在募款和資助過程中是否能嚴(yán)絲合縫。也正因?yàn)樗琴Y助型基金會(huì)，所以工作人員很少，在募款和資助過程中，很可能出現(xiàn)程序不規(guī)范。
最近兒慈會(huì)發(fā)生的“小數(shù)點(diǎn)事件”顯示，它自身在制度化建設(shè)上有問題：在人才上過于“摳門”，總想用最少的錢給老百姓最大的利益，這是一種傳統(tǒng)志愿者的想法。據(jù)了解，他們工作人員工資并不高，有人放棄了外企高薪，在兒慈會(huì)只拿到外企工資的1/4。
監(jiān)督不要采取對(duì)立態(tài)度
楊團(tuán)：現(xiàn)代慈善應(yīng)該專業(yè)化、職業(yè)化，要把人才分類，高層做高層的事，中低層做中低層的事。兒慈會(huì)應(yīng)盡快調(diào)整體制，去掉用志愿者思想來辦機(jī)構(gòu)的思想，承擔(dān)專業(yè)工作必須要有公益專業(yè)人士，需要有獨(dú)立專家給基金會(huì)出主意。
最近的事情，能促使兒慈會(huì)規(guī)范制度化。社會(huì)對(duì)于基金會(huì)的監(jiān)督，也不要采取對(duì)立態(tài)度，而要從幫助角度出發(fā)，幫助基金會(huì)逐步完善。
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